چه در خانه و چه در خارج از کشور، استفاده از کاغذ بازیافتی در ابتدا توسط دولت آغاز می شود و مردم عادی در آغاز چندان مشتاق این نوع کاغذ سازگار با محیط زیست نیستند. چه چیزی تولید و ترویج کاغذ بازیافتی را اینقدر دشوار می کند؟ آیا آگاهی مردم از حفاظت از محیط زیست کافی نیست؟ یا به اندازه کافی در مورد کاغذ بازیافتی نمی دانید؟ این وضعیت باید از چند جنبه مورد بحث قرار گیرد
۱- عدم آگاهی عمومی از کاغذ بازیافتی: در مرحله ترویج کاغذ بازیافتی، بسیاری از مردم فکر می کنند کاغذ بازیافتی از کاغذ زباله ساخته شده است که به اندازه کافی بهداشتی نیست. همچنین به دلایل فنی، سطح آن خشن است و به اندازه کاغذ پالپ اصلی صاف و زیبا به نظر نمی رسد؛
2. کل بازار کاغذ بازیافت به اندازه کافی بالغ نیست و تقاضا کوچک است، بنابراین شرکت جرات آن را تولید نمی کند؛
۳- مشکلات فنی، کیفیت کاغذ بازیافتی رضایت بخش نیست: در ابتدا تکنولوژی تولید داخلی کاغذ بازیافتی چندان بالغ نیست و ما هنوز هم می توانیم تولید کاغذ خانگی و کاغذ بازیافتی بسته بندی را درک کنیم، اما کیفیت کاغذ بازیافتی اداری چندان رضایت بخش نیست و اغلب مشکلات مربای کاغذی یا نامشروع بودن در چاپ وجود دارد. سفیدی، همواری، استحکام سطح، مقاومت در برابر آب، و دیگر شاخص های عملکرد کاغذ هنوز شکاف خاصی با کاغذ پالپ اصلی دارند؛
۴- میزان بازیافت کاغذ زباله زیاد نیست: برخی داده ها نشان می دهند که در سال ۱۹۹۸ میزان بازیافت چین ۲۶٫۷ درصد بوده است در حالی که آلمان که در آن زمان بیشترین میزان بازیافت را داشت به ۷۳٫۸ درصد رسیده بود. دولت ما در سال های اخیر به استفاده از کاغذ زباله برای تولید کاغذ بازیافتی اهمیت زیادی می دهد. در سال ۱۳۸۰ میزان بهره برداری از کاغذ زباله به ۴۱٪ رسید و برنامه ریزی شده است که در سال ۱۳۸۹ به ۴۵٪ و در سال ۱۳۹۴ به ۵۳٪ برسد. در عین حال، کاغذ زباله را نمی توان به طور منظم در هنگام بازیافت طبقه بندی کرد، مانند مخلوط کردن کاغذ بسته بندی با نرخ بهره برداری بالاتر و چاپ اخبار با نرخ بهره برداری پایین تر، که نمی تواند بهره برداری از گریدهای مختلف کاغذ زباله را به حداکثر برسوند و در نتیجه کاغذ زباله با درجه بالا هدر برود و اضافه شدن کاغذ زباله با درجه پایین تأثیر خاصی بر کیفیت کاغذ بازیافتی دارد.
با بهبود مستمر کیفیت کاغذ بازیافتی و ترویج شدید دولت، کاربرد کاغذ بازیافتی به سمت روند خوبی در حال توسعه است. در کشورهای خارجی، مردم بیشتر و بیشتر به نفع استفاده از کاغذ بازیافتی، از کاغذ خانگی گرفته تا کاغذ بسته بندی، دامنه کاربرد کاغذ بازیافتی بیشتر و گسترده تر است. سال گذشته غول انتشاراتی آمریکایی رندوم نیز اعلام کرد که قصد دارد نسبت کاغذ خام ساخته شده از فیبر بازیافتی را در بیشتر نشریات خود از کمتر از 3 درصد به حدود 30 درصد تا پایان سال 2010 افزایش دهد. این شرکت گفت که از مواد بازیافتی بیشتری در کتاب ها و آلبوم های آشپزی چاپ شده کاغذ براق برای صفحه نمایش میز قهوه نیز استفاده خواهد کرد.
در چین زمینه کاربرد و کمیت کاغذ بازیافتی به تدریج در حال گسترش است. شانگهای را به عنوان مثال در نظر بگیرید، استفاده از کاغذ بازیافتی سال به سال در حال افزایش است، و تقاضا بیش از عرضه است. در سال ۱۳۸۲ از ۸ تن کاغذ بازیافتی در این شهر استفاده شد و در سال ۱۳۸۳ از ۷۰ تن استفاده شد که ۵۰ تن آن برای چاپ بولتن های دولتی مورد استفاده قرار گرفت. در سال ۲۰۰۵ بیش از ۴۰ عضو حزبی و دولتی در این شهر از کاغذ بازیافتی استفاده کردند. میزان کاغذ بازیافتی به ۲۰۰ تن رسید و تقاضای اجتماعی به ۱۰ تن رسید. در سال ۲۰۰۶ مصرف کاغذ بازیافتی در شانگهای به ۲٫۲ میلیون تن رسید. کارشناسان پیش بینی می کنند که با استفاده گسترده از کاغذ بازیافتی در آموزش و نشر محافل، استفاده از کاغذ بازیافتی دوباره رشد خواهد کرد. اکنون درک مردم از کاغذ بازیافتی در حال جامع شدن و عمیق شدن است. افراد بیشتر و بیشتری در روند استفاده از کاغذ بازیافتی به هم پیوسته اند. پتانسیل بازار کاغذ بازیافتی بسیار بزرگ است، که بدون شک تولید کاغذ بازیافتی را تحریک می کند، اتلاف منابع را از دیدگاه دیگری کاهش می دهد، و حفاظت از محیط زیست را ترویج می کند.
چین یک مصرف کننده کاغذ بزرگ است. بر اساس برآورد کارشناسان، چین تا سال ۲۰۱۰ با تقاضای سالانه بیش از ۱۰۰ میلیون تن به بزرگترین مصرف کننده کاغذ تبدیل خواهد شد. صنعت کاغذ سازی چین با کمبود جدی عرضه پالپ مواجه است که هر سال به تعداد زیادی واردات نیاز دارد. اگر این کاغذ زباله استفاده می شود می تواند منطقی بازیافت و به طور موثر مورد استفاده قرار گیرد، و کاغذ بازیافتی را می توان با خمیر چوب خام کمتر تولید، آن را نه تنها می تواند فشار عرضه ناکافی پالپ را تسکین دهد، بلکه از منابع اصلی جنگل اکولوژیکی ما محافظت می کند. منابع جنگلی محدود است. این کورنوکوپی نیست که نمی توان آن را خالی کرد. برای شرکت های کاغذی، این یک فرایند قابل بازیافت برای تولید کاغذ بازیافتی از کاغذ زباله است. شرکت های کاغذی ما باید تولید کاغذ بازیافتی را به عنوان جهت توسعه آینده در نظر بگیرند، به دنبال منبع ثروت خود را در این "جنگل کاغذ زباله".